Проект «Модельный лес «Прилузье»
Сохранение девственных лесов и биоразнообразия
Основные направления деятельности
- Создание плана сохранения биоразнообразия для Прилузского лесхоза;
- Сохранение и устойчивое управление девственными лесами Республики Коми.
Создание плана сохранения биоразнообразия для Прилузского лесхоза
- разработка и обсуждение Рекомендаций по созданию и внедрению плана сохранения биоразнообразия при ведении лесозаготовок и лесного хозяйства, состоящих из следующих частей:
- динамика леса: предложения по разделению лесов на пять типов динамики, с описанием этих типов. А также рекомендации по планированию и осуществлению рубок с имитацией естественной динамики, что способствует сохранению биоразнообразия на всех уровнях, включая ландшафтный;
- экологический каркас: предложения по принципам формирования экологического каркаса территории. Выявление предлагаемых категорий ключевых участков, их объединение в единую сеть (экологический каркас) и соответствующие ограничения в режиме лесопользования на их территории должны обеспечить экологическое равновесие и сохранение биоразнообразия в регионе в целом;
- список дополнительной информации (не находящей отражения в комплексе традиционного лесоустройства), необходимой для выполнения данных рекомендаций и рекомендации по сбору этой информации;
- создание ландшафтной карты Прилузского лесхоза и разработка рекомендаций по ее использованию в долгосрочном планировании лесного хозяйства и лесозаготовок;
- участие в подготовке лесоустройства.
Сохранение и устойчивое управление девственными лесами Республики Коми
- наработка опыта сохранения и устойчивого управления девственными лесами в Прилузском лесхозе;
- участие в реализации Мероприятий по сохранению и устойчивому управлению девственными лесами в Республике Коми на 2001-2008 годы с учетом опыта работы в Прилузском лесхозе;
- разработка методических рекомендаций по определению экологической, социальной и экономической ценности крупных массивов девственных лесов в Республике Коми;
- наработка опыта сохранения и устойчивого управления крупными массивами девственных лесов в Удорском районе Республики Коми.
Основные достижения
- Разработаны методические рекомендации по определению экологической, социальной и экономической ценности крупных массивов девственных лесов в Республике Коми.
- На основе экологической, социальной и экономической оценки крупных массивов девственных лесов в Удорском районе сделаны предложения по сохранению и устойчивому управлению этими лесами. Предложения согласовываются с основными участниками лесных отношений (на всех уровнях – от регионального до международного).
- Создана ландшафтная карта Прилузского лесхоза.
- Разработаны Рекомендации по созданию и внедрению плана сохранения биоразнообразия при ведении лесного хозяйства и лесозаготовок.
- Выполняются Мероприятия по сохранению и устойчивому управлению девственными лесами в Республике Коми на 2001-2008 годы. На конец 2005 года инвентаризация девственных лесов проведена в 22 лесхозах Республики Коми на территории 19,5 млн. га. В трех лесхозах из 22 (Прилузском, Летском и Койгородском) проведено полевое определение экологической ценности девственных лесов.
- В Прилузском лесхозе на основе экологической оценки девственных лесов согласованы и приняты решения о сохранении и устойчивом использовании этих лесов.
- Разработаны Рекомендации по проведению рубок главного пользования с сохранением экологических свойств леса в участках малонарушенных (девственных) лесов на территории Республики Коми. Рекомендации утверждены руководителем Агентства лесного хозяйства по Республике Коми В.Д.Обуховым.
Координатор данного направления деятельности проекта – Паутов Юрий Анатольевич
Добровольная лесная сертификация
1. Развитие процесса FSC-сертификации в Республике Коми.
Добровольная лесная сертификация имеет важное значение для внедрения устойчивого лесоуправления в Республике Коми как инструмент:
- продвижения лесной продукции предприятий региона на международные рынки;
- привлечения инвестиций в лесную промышленность региона;
- долговременного и стабильного использования лесных ресурсов.
Проблемы развития процесса FSC-сертификации в республике связаны с:
- ограниченностью прямых рыночных контактов местных производителей с потребителями (покупателями) FSC-сертифицированной продукции;
- ограниченностью знаний у менеджеров предприятий и проектных организаций относительно требований сертификации и способов их выполнения.
Задачи
- Распространение информации об FSC-сертификации среди заинтересованных участников.
- Обеспечение консультационного процесса для предприятий и организаций, вовлеченных в FSC-сертификацию.
- Повышение квалификации менеджеров и проектировщиков в области FSC-сертификации.
Деятельность
- Организация повышения квалификации менеджеров лесозаготовительных предприятий и лесной службы по подготовке предприятий к проведению FSC-сертификации.
- Организация и поддержка проектных бюро, обеспечивающих планирование и выполнение требований FSC-сертификации.
- Разработка, апробация и продвижение проекта Коми регионального FSC-стандарта (см. «Документы проекта»).
- Распространение успешного опыта FSC-сертификации в Модельном лесу «Прилузье» среди заинтересованных участников лесных отношений.
- Сотрудничество с лесными компаниями и предприятиями по подготовке и проведению FSC-сертификации.
2. Развитие процесса FSC-сертификации в Модельном лесу «Прилузье»
- В сентябре-октябре 1999 года в Прилузском лесхозе (Модельном лесу «Прилузье») прошла тест-сертификация лесного хозяйства и лесопользования по международным стандартам FSC, которую провела американская компания-аудитор Rainforest Alliance (программа SmartWood). Прилузскому лесхозу было выставлено 10 предварительных условий, которые необходимо было выполнить для получения сертификата FSC.
- В 2000 г. разработана программа выполнения предусловий тест-сертификации, которая объединила усилия всех заинтересованных участников лесных отношений Прилузского района и лесной службы Республики Коми по подготовке к сертификации. К 2002 году программа выполнения предусловий была выполнена. В марте-октябре 2002 г. проведена сертификация лесоуправления в Прилузском лесхозе международной аудиторской компанией Rainforest Alliance (программа SmartWood).
- В марте 2003 г. Прилузский лесхоз получил международный сертификат FSC на 2003-2008 г.г. и стал крупнейшей сертифицированной территорией в России (800 тыс. га).
- В июне 2004 г. Прилузский лесхоз успешно прошел текущую аудиторскую проверку, компания SmartWood подтвердила действие сертификата FSC на следующие 4 года.
- В 2003-2004 г.г. лесозаготовительные предприятия Прилузского района ОАО «Лузалес», Ношульский ЛЗК, ЧП Кустышев успешно прошли FSC-сертификацию «цепочки движения продукции» (chain-of-custody certification) и получили право продавать сертифицированную продукцию на внутреннем и внешнем рынках.
3. Основные итоги
- Участие в создании региональной общественной организации «Рабочая группа по лесной сертификации в Республике Коми», ноябрь 1998 г. – март 1999 г.
- Организация и проведение международной научно-практической конференции «Лесная сертификация и устойчивое лесоуправление на Европейском Севере России» по итогам тест-сертификации Модельного леса «Прилузье» (145 участников из 8 стран), февраль 2000 г.
- Издание сборника материалов конференции «Лесная сертификация и устойчивое лесоуправление на Европейском Севере России», июль 2000 г.
- Издание книги «Как выйти на FSC-рынок. Практическое пособие по добровольной лесной сертификации» совместно с Национальной рабочей группой по сертификации, октябрь 2000 г.
- Разработка проекта Коми регионального FSC-стандарта и его апробация российскими и международными экспертами в Прилузском лесхозе, 1999-2003 г.г.
- Гармонизация проекта Коми регионального FSC-стандарта с проектом национального рамочного FSC-стандарта и подготовка его к утверждению в FSC, 2003 г.
- Получение FSC-сертификата устойчивого лесоуправления Прилузским лесхозом (2003 г.) и FSC-сертификата «цепочки движения продукции» тремя лесозаготовительными предприятиями Прилузского района Республики Коми, 2003-2004 г.г.
- Сотрудничество с компанией ИКЕА по подготовке и проведению сертификации ОАО «Кай» в Кировской области. В 2004 г. ОАО «Кай» получило сертификат FSC.
- Сотрудничество с крупнейшим лесопереработчиком региона ОАО «Монди бизнес пейпа –Сыктывкарский ЛПК» и с лесной службой Республики Коми по подготовке к сертификации Койгородского и Сысольского лесхозов (1100 тыс. га), 2003-2005 г.г.
- Регулярные курсы повышения квалификации по подготовке к FSC-сертификации в Модельном лесу «Прилузье» для работников лесной службы, лесозаготовительных предприятий, российских экспертов-аудиторов лесной сертификации, 2000-2005 г.г.
Координатор данного направления деятельности проекта – Паутов Юрий Анатольевич
Поддержка коренного и местного населения
1. Подготовка местного населения к участию в устойчивом управлении лесами. Создание и развитие механизмов общественного участия
Основные направления деятельности
- Создание системы информирования местного населения по устойчивому управлению лесами;
- Содействие обсуждению вопросов, связанных с лесоуправлением и лесопользованием;
- Внедрение новых и адаптация существующих механизмов общественного участия.
Система информирования местного населения по вопросам лесоуправления, созданная в ходе реализации проекта, включает в себя:
- традиционные для района каналы информирования, наполненные в рамках проекта дополнительным содержанием
- местная газета,
- сеть библиотек,
- выставочный центр и т.д.
- инициированные проектом новые формы информирования местного населения
- семинары по лесной тематике,
- дискуссионные клубы,
- тренинги,
- выставки, музейные экспозиции по лесной тематике,
- Дни открытых дверей проекта,
- экскурсии на демонстрационные маршруты,
- специальное приложение к местной газете.
Определены и адаптированы к местным условиям механизмы участия населения в управлении лесами, которые в настоящее время реально используются в Модельном лесу. Разработана и утверждена Советом Прилузского района процедура общественных слушаний. Рекомендации по проведению общественных слушаний утверждены Главным управлением природных ресурсов по Республике Коми и рекомендованы к применению во всех лесхозах республики.
В Прилузье создан Общественный лесной совет, который планирует и реализует деятельность по информированию местного населения, служит связующим звеном между администрацией района, лесной службой (лесхозом) и местным населением, содействует реализации местных инициатив (по рекреационному лесопользованию, профориентации молодежи и другим вопросам участия населения в управлении лесами).
2. Распространение опыта Модельного леса «Прилузье» по привлечению местного населения к управлению лесами.
Основные направления деятельности
- Подготовка местного населения Печорского и Ижемского районов Республики Коми к участию в управлении лесами (семинары по распространению опыта Модельного леса);
- Поддержка инициатив общественных организаций Припечорья по общественному участию в устойчивом управлении лесами;
- Поддержка местных инициатив по развитию традиционного природопользования и сельского туризма (рекреационного лесопользования).
В Печорском районе Республики Коми общественной организацией «Комитет спасения Печоры» совместно с местным информационно-просветительским центром «Природа и человек» организуются и проводятся семинары для местного населения и сотрудников лесхозов по теме «Механизмы участия местного населения в управлении природопользованием», участники которых знакомятся с опытом Модельного леса и общественных организаций Припечорья.
Поддержаны инициативы Комитета спасения Печоры и общественных организаций Ижемского района по сохранению и развитию традиционного лесопользования.
В Ижемском и Печорском районах Республики Коми проведены проблемно-образовательные семинары по организации сельского туризма. Общественными организациями совместно с администрациями районов разработаны проекты по развитию сельского туризма и реализуются первые практические шаги в этом направлении.
3. Основные итоги
- Разработана и внедрена процедура общественных слушаний в лесном хозяйстве. В целях привлечения населения к активному и результативному участию в общественных слушаниях подготовлены и изданы отдельной брошюрой адресные методические рекомендации для участников общественных слушаний.
- В Прилузье создан и работает Общественный лесной совет, объединивший наиболее активных представителей местного населения. Общественный лесной совет осуществляет информационно-просветительскую работу по тематике устойчивого лесоуправления и содействует развитию взаимодействия и сотрудничества населения с лесхозом.
- Поддержаны местные инициативы:
- по созданию музея леса в Прилузье (подготовлены 2 музейные экспозиции – по истории лесного хозяйства и по истории лесопользования);
- по рекреационному лесопользованию (начато обустройство популярных места отдыха населения на территории Прилузского лесхоза).
- Опыт проекта по участию местного населения в лесоуправлении распространяется в Ижемском и Печорском районах Республики Коми. В Ижемском районе поддержана инициатива местных общественных организаций и начата реализация муниципальной программы по рекреационному использованию лесов и развитию сельского туризма.
Координатор данного направления деятельности – Семяшкина Валентина Томасовна
Региональная лесная политика
Региональная лесная политика определяет стратегию использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов.
Необходимость перехода к устойчивому управлению лесами, развитие рыночных отношений и экологическая чувствительность международных рынков диктуют необходимость разработки лесной политики Республики Коми, как основы для определения долгосрочных целей, приоритетных задач и путей их реализации.
Цели лесной политики:
- Достижение устойчивого управления лесами в Республике Коми для сохранения экономической, экологической и социальной ценности лесов и для долговременного благополучия общества;
- Обеспечение экономической жизнеспособности лесного сектора как важного условия социально-экономического развития Республики Коми.
Задачи:
- Интеграция участников лесных отношений региона для согласования основных направлений региональной лесной политики;
- Разработка предложений по региональной лесной политике;
- Законодательное закрепление основных предложений региональной лесной политики на республиканском уровне.
Деятельность:
- Разработка и утверждение Концепции Модельного леса «Прилузье» как основы для определения основных направлений региональной лесной политики, 1997 г.
- Подготовка предложений по региональной лесной политике для Правительства Республики Коми, 2001 г.
- Разработка и утверждение Мероприятий по сохранению и устойчивому управлению девственными лесами в Республике Коми на 2001-2008.
- Подготовка комментариев и предложений фонда «Серебряная тайга» к проекту нового Лесного кодекса РФ, январь-март 2004 г.
- Разработка и согласование с основными участниками лесных отношений проекта Концепции устойчивого лесоуправления и лесопользования в Республике Коми, 2004 г.
- Проведение межрегиональной конференции «Региональная лесная политика на принципах устойчивого управления» (110 участников из 6 регионов), 9-10 декабря 2004.
Основные итоги:
- Сформирована инициативная рабочая группа по региональной лесной политике, в которую входят главные участники лесных отношений региона.
- Разработан проект Концепции устойчивого лесоуправления и лесопользования в Республике Коми, определяющий основные направления региональной лесной политики на среднесрочную перспективу до 2015 года.
- Проект Концепции поддержан основными участниками лесных отношений в Республике Коми.
Координатор данного направления деятельности проекта – Паутов Юрий Анатольевич